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        “石门峡为我所控之后，渭州方面的压力就减轻了，其北德顺军和镇戎军的土地，可以大力开发起来，这就涉及到水利兴工……”

        司马光立刻阻止：“陕西军民，负担已经够沉重了，明润此举怕是不妥……”

        苏油说道：“学士，这不是负担，而是福利！”

        “以往工役，那是盘剥压榨，百姓以此破家者，不在少数。”

        “究其原因，就是朝廷支给百姓的役费，远不足用。”

        “如今西夏人入境十二万，除了数万游牧的蕃族，剩下的都是汉民，可以将这些人用上，让其以工代赈，度过这个难熬的冬天。”

        “今后这两处耕地开发出来，可供军用，这是西汉屯田之法。”

        司马光说道：“那我边境虚实，岂不为夏人尽知？”

        苏油说道：“这些都是农垦事务，关键的寨堡和军事设施，当然不能由他们来。”

        “军事工程，所给自然会丰厚。就如泾原渠前例，冬日农闲，能有钱可赚，百姓们都是很踊跃的。”

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