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        蔡京拱手，开口就一针见血：“少保在开封府灭蝗得力，赖声誉素崇之故，非制度之力也。”

        苏油也不得不服气：“继续说。”

        蔡京说道：“故此法因人而起，亦易因人而灭。”

        苏油点头。

        蔡京得到鼓励：“但是如果立为制度，则胥吏有了由头，怕是会扰民过甚，旧害未除，新害已生。”

        “如今州县灭蝗，多属民间捐资，州县可以无财为借口推脱。”

        “如允许动用公款，这些州县再不得借口无财力办事。但是有了新的办法就会产生新的弊端。”

        “州县会多报经费，上司则欲令其少报，申报与退报，来来往往，使公事繁琐。”

        苏油点头：“不用等到那个时候，现在就已经有这个问题了。”

        蔡京说道：“少保以杀蝗之量考实，是好办法，但是这样会导致大家只抓能换钱更多的成蝗，而错过最易捕杀的新蝗时期。因为这个时期，还是需要雇佣人力，发给钱粮的。”

        苏油问道：“那以元长的意思，该当如何？”

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